脱贫摘帽不止步 砥砺奋进奔小康——灵台县着力巩固提升脱贫攻坚成果

　　百里镇古城村易地扶贫搬迁点

　　苹果喜获丰收

　　组织贫困群众就近就便务工

　　上良镇北张村党支部书记姚军福带领群众发展肉牛产业

　　2019年4月28日，灵台县以贫困发生率1.15%和群众认可度97.31%、错退率0.03%、零漏评的结果正式退出贫困县行列，这在灵台反贫困史上写下了浓墨重彩的一笔。

　　灵台县以脱贫摘帽为新起点，坚决贯彻落实习近平总书记“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”和“防止返贫和继续攻坚同等重要”的重要指示要求，以“归零”心态和“再出发”精神，全力推进脱贫攻坚巩固提升工作，带领贫困群众逐梦小康路。

　　以“查弱项、补短板、固成果”为手段

　　全力巩固脱贫成果

　　为防止脱贫摘帽后干部干劲和落实效果“断崖式”下降，灵台县就“摘帽后”脱贫攻坚工作进行专题研究、作出系列部署，全面贯彻落实省市关于固强补弱、冲刺清零和平凉市委市政府“十查十看十补课”“六大行动”部署要求，于2019年6月，开展了为期两个月的“查弱项、补短板、固成果”的大回访集中行动。

　　灵台县以“过筛子”精神和与问题“对着干”态度，逐村逐户逐指标开展查缺补漏，对所有的贫困户、非贫困户，贫困村、非贫困村，开展“拉网式”筛查，一次性把建档立卡以来贫困村、贫困户层面存在的各类个案性、普遍性问题，潜在性、沉淀性问题和苗头性、倾向性问题挖出来、解决掉。

　　“一户一策”精准脱贫计划，不是贴在墙上就完了。譬如，受新冠肺炎疫情的影响，有的贫困户收入有波动；贫困村大部分合作社运行越来越规范了，可回访发现，个别合作社作用发挥还是不够充分；有的贫困户虽然收入增加“脱贫”了，但精神上依然“贫困”，陈规陋习犹在……灵台县直面问题，持续加力，用更精准的政策、更有力的帮扶，让脱贫更稳定更可持续。

　　今年以来，针对新冠肺炎疫情对劳务输转的冲击，灵台县采取“送人到岗”、就近就便务工等措施，多渠道解决贫困劳动力就业问题，进一步拓展劳务扶贫“灵台模式”。县上累计建成扶贫车间39家，组织输转贫困劳动力1.6万人，公益性岗位兜底安置2749人，实现了有就业意愿的贫困劳动力全部输转就业。

　　紧盯贫困户收入稳定达标，精准对接制定“一户一策”脱贫计划206户、已脱贫户和边缘户巩固提升计划15662户，积极落实各项到户帮扶措施。

　　统筹整合各类资金1.93亿元，实施扶贫项目10类408项，建办产业基地37个。

　　以产业扶贫为主线

　　打牢全面小康基础

　　灵台县按照“远抓苹果近抓牛，当前脱贫抓劳务”的思路，持续扩张产业规模，加强规范管理，延伸产业链条，推动融合发展，着力促进主导产业发展和贫困群众增收。

　　在位于独店镇林王村的钰圣有机农业发展有限责任公司矮砧密植苹果基地里，技术总工史录印这几日格外忙碌，他正组织工人对部分早中熟苹果摘袋。

　　“这里的矮砧园堪称新品种、新技术的“大观园”，这些新品种苹果在市场上也格外受欢迎。”史录印告诉记者。

　　灵台县紧盯世界苹果产业发展前沿，学习借鉴世界果业强国和国内果产业发达地区先进经验，在整合资源、融合发展、提升产业化发展水平上攻坚突破，坚持“新品种、新技术、新模式、新机制”发展方向，推进苹果产业扩量提质创牌增效。

　　目前，灵台县22.67万亩果园中，矮化果园达9.78万亩。该县已成为全省矮化果园面积最大的县，被国家标准化委员会命名为国家级矮砧密植苹果综合标准化示范区，全县苹果产业发展成功实现了由跟跑，到并跑，再到部分领域领跑的转变。

　　时下，走进甘肃齐翔农业科技公司位于什字镇李家庄村的苹果园内，工人们正各自忙碌着，他们大都是来自于附近村子的贫困户。白能女就是其中之一，她在这里已经干了半年多，每天能挣100元。说起在家门口打工，既能挣钱还能照顾家里，白能女笑得合不拢嘴。

　　针对贫困人口务工远不能去、近不能进的问题，灵台县探索形成了“党组织+劳务公司+企业+贫困户”的发展模式，全面落实“三落实五优先”等激励政策，进一步放大“灵台模式”助推脱贫效应。

　　灵台县以村有主导产业、户有增收项目为目标，精准对接村情实际、户内现状和脱贫需求，因村制宜，大力发展牛、果、菜、劳务主导产业；因户施策，积极培育设施中药材、小杂粮等多元产业，确保精准扶贫真正扶在根子上、精准脱贫真正脱到关键处，实现了贫困村主导产业、贫困户增收项目全覆盖。

　　以一以贯之的态度

　　实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接

　　去今两年，灵台县坚持在顺利实现整县脱贫摘帽的基础上，不松劲、不懈怠、不折腾，一以贯之地抓脱贫，推动脱贫攻坚与乡村振兴一起谋划、有机衔接、接续推进。全县上下形成了向全面小康、乡村振兴进军的良好氛围，促使脱贫攻坚与乡村振兴 “一盘棋”运作、接续式推进。

　　在新开乡华掌村，贫困户岳有文不光从山上搬进了易地扶贫搬迁点的新居里，今年他还在村里统一新建的分户式养殖小区里饲养了5头牛，“搬出大山，又有了产业，咱需要的政府都替咱考虑到了！”岳有文说。

　　灵台县通过易地搬迁妥善解决部分群众居住、看病、上学、就业等困难，贫困户收入从搬迁前的不足3000元提高到人均4000元以上，部分贫困户人均年收入超过6000元，贫困群众挪出了穷窝，拔掉了穷根，过上了脱贫致富的小康日子，实现了“搬得出、稳得住、能发展、可致富”的目标。

　　灵台县坚持把农村人居环境整治作为全面脱贫的“升级版”和乡村振兴的“基础版”来打造。

　　现在，走进该县中台镇胡家店村，映入眼帘的是硬化的道路、干净整洁的院落，集中统一的绿、蓝、红、黑四种颜色的分类垃圾桶。现在，村民农机具和家里三堆有专门的堆放点，危旧房和违章建筑都拆了，成年堆放的垃圾清理了。

　　灵台县已将脱贫攻坚需提档升级的发展项目全盘纳入全县乡村振兴规划，推动脱贫攻坚与乡村振兴一本规划、一张蓝图、一起落实，整体改善农村面貌、提升农村发展层次。

　　在什字镇饮马咀村村部，一面白墙上张贴着饮马咀村光荣积分榜，村民的积分一目了然，积分榜对面就是“光荣积分超市”。与普通超市不同的是，“光荣积分超市”的商品都是用积分卡兑换的，诸如商品筷子8分、洗洁精7分、塑料水瓢5分、钢丝球8分……现在越来越多的村民在生活习惯、环境卫生等方面变得“讲究”起来。

　　小小“积分”兑出灵台县社会“大文明”。灵台县积分兑换涵盖脱贫攻坚、乡村振兴、人居环境整治、“最美家庭”寻找、美丽庭院创建等重点工作。

　　构建长效发展机制助力乡村振兴，该县将脱贫攻坚工作开展过程中形成的劳务产业发展助推脱贫攻坚、党建引领乡村治理、抓党建促脱贫攻坚、农村危房冲刺清零以及“七净一规范”“四项教育”等经验做法积极移栽、嫁接到全面实施乡村振兴战略中，做到了良好工作机制的有效衔接。

　　如今，灵台县各级干部正以敬终如始的态度和善作善成的作风，持续用力，久久为功，确保脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，为乡村振兴开好局、起好步而戮力前行！

　　(新甘肃·甘肃农民报通讯员 王富强)