扶贫产业不能搞“快闪”

　　甘肃农民网—甘肃日报6月5日讯 （黄绿）　脱贫攻坚在中国历史上是件前无古人的大事。完成这项目标任务只有不到两年时间，最后决战的大幕已经拉开，全面决战中最吃劲的时候也已到来。就整个进程来看，目前脱贫攻坚任务中剩下的都是贫中之贫、困中之困，都是最难啃的硬骨头。不论是既有的经验还是现实状况都告诉我们，要解决这些问题，就必须抓好产业扶贫这个根本，在产业扶贫上多谋划、下功夫。

　　这些年，产业扶贫取得了有目共睹的成绩，积累了不少行之有效的经验。但不可否认的是产业扶贫依然是脱贫攻坚中的短板与弱项，产业扶贫中的一些问题也不容忽视。其中一个突出问题是，一些贫困地区在扶贫产业上缺少深入调研与详细规划，盲目上项目、铺摊子。特别是在目前脱贫时间紧、任务重、难度大的形势下，急功近利，“捡进篮子都是菜”，只注重眼前利益，不重视产业持续性，甚至在扶贫产业上搞“快闪”。

　　就扶贫攻坚而言，其中的两大难题是，一方面难在在规定的时间里实现脱贫，另一方面难在脱贫后的持久巩固，脱贫难，巩固同样难。解决这两方面的问题，矛盾的焦点都指向了扶贫产业，一方面是要落地“产业扶贫是稳定脱贫的根本之策”，一方面是要“建立稳定脱贫长效机制”。不论是“稳定脱贫”还是“长效机制”，都要求把产业做准做实做久，切不可因完成任务心切而违背产业规律、盲目蛮干，在扶贫产业上搞“快闪”，好心办坏事，甚至搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。

　　值得警惕的是，一些地方把一些扶贫的“短平快”项目，搞成了“快闪”，盲目跟风，一哄而上。别人种啥我种啥，别人养啥我养啥，别人啥“火”我发展啥。甚至一些领导也简单地认为，先进地区现成经验有的是，学一趟只管拿来就行，“复制”“拷贝”这些词甚为流行。一些成功的经验、模式固然有学习推广的重要价值，但发展扶贫产业更需要“因地制宜”。“快闪”项目，本来在市场上就极易“饱和”，更不要说“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳”。这些“快闪”扶贫产业易建更易失败，一旦失败且不说造成资源浪费，对于贫困地区、贫困户来说则是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。

　　搞扶贫产业，就必须遵守产业发展的规律，发挥好市场主体力量。产业培育同样需要“怀胎”过程，不可能一蹴而就。扶贫产业必须坚持以市场为导向，以经济效益为中心，切实通过市场机制培育当地主导产业和品牌，增强资本积累能力，进而建立贫困地区、贫困农户的内生发展机制，从根本上促进贫困户与贫困区域协同发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。需要注意的是，一些地方在产业扶贫过程中，市场导向不明，行政力量运用过多过猛，导致贫困户参与程度不高，内生动力难以形成。

　　扶贫产业的起步和可持续发展，根本的制约因素之一还在于缺乏高素质的劳动力和必要的人才。扶贫与脱贫有着本质的不同，扶贫是帮予，脱贫是培育自我发展能力。这些年随着城镇化大规模进行和人力资源市场迅速成长，农村特别是贫困乡村具有大中专以上文化的年轻人，怀揣梦想，走出大山深沟，浩浩荡荡流向城市。农村贫困的深层次原因固然很多，而更多的是人才缺失。当前解决农村主体是妇女儿童老人这种人力结构问题，已成为解决产业扶贫最现实的问题。

　　农村虽然古老，但同样需要创新。贫困地区发展扶贫产业既有老问题，更有新问题，但不论是老问题还是新问题，都需要用创新的办法来解决。扶贫产业的初创和可持续发展，其中最需要的是政策和机制进一步创新。政府要从人才、资源、资金、科技、市场等诸多方面创新支持扶贫产业政策，同时不断创新政府引导基金的引导模式，要精准引导，而不是“撒胡椒面”，真正建立起政府引导、市场带动、农户参与、金融支持、科技支撑等“多位一体”共同推进扶贫产业的机制，最终实现“建立稳定脱贫长效机制”的目标。

　　“无欲速，无见小利。欲速则不达，见小利则大事不成。”我们一定要明白，建立可持续发展的扶贫产业没有捷径，实现长期稳定的脱贫也没有捷径。