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甘肃农担:植根陇原服务“三农”

来源:新甘肃·甘肃农民报 丨 作者:阿旦增 丨 2021-04-15 11:15 丨 浏览:编辑:王丽丽

  根据国家农业信贷担保联盟有限责任公司统计,甘肃省农业融资担保有限责任公司(简称甘肃农担)资本金放大比例位居全国农担体系第2名,在保余额位列全国农担体系第15名——

甘肃农担公司副总经理李建平携广东农担同仁,在天水调研苹果种植业发展情况。
甘肃农担庆阳运营中心客户经理调查肉牛养殖项目现场一角。

  “给予担保费不超过0.5%,贷款利率优惠,免抵押,不缴存保证金,额度在10至300万元的担保贷款支持……”在日前召开的广河县牛羊产业高质量发展大会上,甘肃农担公司董事长、总经理唐功龙如是承诺。

  甘肃农担正是按照这个承诺,全面贯彻落实党中央、国务院的“三农”政策和省委省政府的决策部署,使国家支农惠农担保政策在甘肃落地生根。

  新甘肃·甘肃农民报记者 阿旦增

问渠那得清如许 为有源头活水来

  甘肃农担始建于2016年7月,是甘肃省唯一一家“政策性、独立性、专注性”的省级农业信贷担保机构,也是由省财政厅出资的国有独资企业之一,同时也是国家农业信贷担保联盟的成员之一。

  甘肃农担的成立将对加快构建全省农业信贷担保体系、改善农村金融服务、破解“融资难”“融资贵”问题产生积极作用,也将对加快全省农业农村经济发展,推进农业现代化建设和全面建成小康社会发挥重要推动作用。这是甘肃农担筹建之初,甘肃省上下达成的共识。

  从筹备到挂牌,仅有3个月的时间,各项工作千头万绪,办公场所是临时租赁的,大家挤在狭小的办公室,争分夺秒,通宵达旦,熬过了无数个不眠之夜……2016年7月26日,在省财政厅、省农业农村厅的安排部署下,在监管部门的悉心指导下,甘肃农担正式挂牌成立,开启了植根陇原,服务“三农”的发展历程,成为推动全省新型农业经营主体做大做强,推进农业产业化优化升级的一支新生“金融”力量。

  截至2020年12月31日,甘肃农担累计担保项目21233笔,累计担保金额85.36亿元;在保项目16453笔,在保金额57.43亿元,其中2020年新增担保项目9857笔,新增担保金额33.48亿元。根据国家农担公司统计,甘肃农担资本金放大比例位居全国农担体系第2名,在保余额位列全国农担体系第15名。

为农惠农不脱农 万紫千红总是春

  甘肃农担成立以来,紧紧围绕省委省政府确定的“牛羊菜果薯药”六大支柱产业和各地优势特色农业,发挥财政资金引导和杠杆作用,全面拓展政策性融资担保业务,撬动更多金融资本投入“三农”,有效发挥“四两拨千斤”的杠杆撬动作用,助力全省脱贫攻坚和乡村振兴战略,做到为农惠农不脱农,高质量拓展融资担保业务。

  ——按照“风险共担、利率优惠、不缴存保证金”银担合作原则,牵手省内13家金融机构,创新推出了“百社互助”、“陇原农担贷”、“惠农E贷担保贷”、“农担加油贷”、“惠农担保贷款”、“农担贷”等融资担保产品,形成了具有甘肃特色的农业融资担保产品体系。

  ——先后与酒泉市、武威市等地区开展政担合作,建立风险补偿机制,共同支持当地农业经营主体快速发展;与中化现代农业有限公司、兰州正大有限公司等龙头企业签订产业链金融合作协议,推动构建“政银担企”、“政银担+农民专业合作社+农户”合作模式。

  ——研发了支持农民专业合作社的 “兴陇合作贷”;支持产业扶贫的渭源县和古浪县“养殖贷”;支持生猪养殖“1+N”供应链等融资担保产品;对建档立卡贫困户、区域带动性强的农民专业合作社、生猪养殖大户等经营主体开展融资担保服务,着力解决各类农业经营主体的“融资难”的问题。

  ——加大“两州一县”担保业务投放力度,省农担公司累计向甘南藏族自治州、临夏回族自治州以及天祝藏族自治县发放担保贷款1309笔,金额5.16亿元。2020年底甘南州在保业务达到13470万元,较年初新增长了8851万元,临夏州在保业务达到11906万元,较年初新增了7743万元;天祝县在保业务达到20525万元,较年初新增了7694万元,在保金额位居“三州三区”地区涉及我省“两州一县”前列。

  2019年,甘肃农担出台优惠担保费率政策,仅当年减免担保费0.13亿元,切实减轻了农业经营主体的融资成本。同年甘肃农担荣获甘肃省人民政府颁发的“省长金融奖”。2020年,甘肃农担从2月开始对疫情防控期间担保贷款的客户免收担保费,降低客户的融资成本,切实减轻担保客户的负担,共计为9350个担保项目减免担保费6928万元。近3年来,担保业务平均贷款利率为5.9%,平均担保费率为0.35%,综合融资成本平均控制在7%以内,农业经营主体“融资贵”问题有效缓解。

砥砺奋进新起点 扬帆起航新征程

  甘肃农担成立以来,紧紧围绕省委省政府关于“三农”工作的决策部署,高效能搭建公司治理架构,确保公司稳健起步良性运营,为促进农业适度规模经营、转变农业发展方式和加快农业现代化建设,承担起时代赋予的历史重任。

  甘肃农担以企业法人的形式存在,因农而生,为农担当,始终坚守不以盈利为目的政策性担保要求,积极发挥政策性金融工具的杠杆作用,实现商业性、政策性、开发性、合作性金融的协调配合,着力于破解农业经营主体“融资难”、“融资贵”、“融资慢”的问题。据介绍,按照2021年中央一号文件要求,甘肃农担今年拟新发放担保贷款20亿元,将更好地发挥财政资金杠杆效应,为乡村产业的内生发展注入金融动力。

  目前,甘肃农担公司已在兰州(业务含盖临夏、甘南)、白银、酒泉(业务含盖嘉峪关)、张掖、天水、陇南、平凉、庆阳、武威、金昌、定西等十四个市州建立了分支机构,实现了政策性农业担保机构在省市县三级全覆盖,从而形成了贴近主体、覆盖全省、紧密可控、运行高效的农业融资担保服务网络。

  与此同时,甘肃农担在全省14个市州举办推介会、培训会131场,累计培训新型农业经营主体、致富带头人、新型职业农民14400余人,先后召开现场座谈会33场,广泛听取各级财政、农业农村部门、金融机构和新型农业经营主体的意见和建议,认真研究解决融资担保工作中遇到的难点和痛点,使公司担保业务贴近农业、贴近农业经营主体,推动公司管理和业务健康发展。

  初心不改,使命在肩。面对骄人的业绩,甘肃农担没有停止追求的脚步,而是确定了新的奋斗目标——植根陇原,服务“三农”,着力开创金融支农新局面,助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

  编后:甘肃农担发挥政策性担保公司优势,在融资担保工作中,为农惠农不脱农,运行模式不断创新优化的典型作法和实践经验,为各地探索财政资金发挥“四两拨千斤”作用,支持巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴,提供了有益的借鉴和路径选择。

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