古人“扶贫”那些事儿

　　提起扶贫，人们都觉得这是现代人的专利。但实际上，在生产力水平较低的古代，自然灾害频发，因此利民、保民的“扶贫”工作在历朝历代都十分重要。

　　中国人很早便意识到了“扶贫”的重要性，《礼记》中提到的“鳏寡孤独废疾者”实际上就是对贫困人口的界定，人们认为这些人应该优先得到照顾。

　　当时也出现了专门的扶贫措施，比如儒家经典《周礼》中便提出“以荒政十有二聚万民”，即提出了十二项应对荒政的措施，包括发放粮食、减轻租贷、免除劳役等。

　　而战国时期的李悝在魏国所行的“平籴法”则是均富的一大实践，即政府于丰年购进粮食储存，以免谷贱伤农，歉年卖出所储粮食稳定粮价，这种方法具有很强的扶贫实质意义。

　　汉代在平籴法基础上创立了“常平仓”，其原理与“平籴法”类似，保证了农民不因谷贱而利益受损，同时保证了在荒年能够开仓平定物价或者赈灾，这在一定程度上减小了了因灾致贫的概率。

　　到了唐代，统治者采取了“九等户制”，按照户籍资产多少、丁口强弱将将天下户口划分为九等，按户等征税，并执行不同的税收标准，以达到贫富分等负担赋税的目的。

　　除了依靠政府力量扶贫，到了南宋，民间力量也参与到了扶贫工作中。南宋大儒朱熹便创立了“社仓法”，社仓相当于民办粮仓，由地方乡绅和政府共同管理，春夏时借米给民，秋收时归还，但要加利息，不过如遇荒年便不用归还利息，或者利息减半，当社仓储量到了一定规模时，就不收利息了。

　　到了明清时期，能够用来区分贫富的“保甲制度”得到了发展。比如王阳明在巡抚江西期间，便在保甲制度的基础上实施“十家牌法”来管理户籍，这种方式有利于基层管理者全面深入了解各家各户的真实情况，准确判断饥馑轻重，然后采取具有针对性的精准帮扶。

　　纵观古代的“扶贫”之策，多以“均平”为要。古代统治者认为：如果社会资源能够分配得较为平均，那么贫困现象便会减少。但受制于生产力水平，贫困问题在古代依然难以被解决。

　　如今，我们赶上了好时代，生活水平越来越高，绝对贫困即将被消除，人们即将步入全面小康社会，过上更加幸福的生活。（邱俊霖）