不负韶华担使命——秦州区脱贫摘帽工作综述

　　甘肃农民网1月20日讯 （记者 郭彦英） 脱贫攻坚，决战决胜，响鼓劲催，岁月不居，历时6年。在秦州区这片热土上，设施农业大棚鳞次栉比，错落有致；交通建设，纵横交错，四通八达；“一村一品”，遍地开花，生机勃勃；易地搬迁，高楼林立；特色产业日新月异，成效显著；文化广场，精神食粮，热潮涌动；水利设施，清泉涌流，源远流长……

　　秦州区是插花型贫困县区，既非国扶县，又非省扶县，虽是区的建制，实为县的底子。

设施农业大棚鳞次栉比。

　　从2013到2019，秦州区全体领导、干部职工和广大群众，怀着对美好生活的无限向往和憧憬，撸起袖子，战天斗地，挑战贫穷，把脱贫攻坚作“一号工程”，紧盯“两不愁三保障”脱贫标准，下足“绣花”功夫，发扬“敢死拼命”精神，决战决胜，硕果自现。贫困人口脱贫指标，贫困村退出指标，贫困县摘帽指标全面达标。脱贫人口人均纯收入均稳定超过3800元，达到“两不愁三保障”标准，农村安全饮水覆盖率达到100%；全区农村C、D级危房全面消除。已退出村均有种植、养殖、林果、蔬菜、劳务、中药材等主导产业；全区现有合作社高达1346家；建制村通硬化路率100%。全区建档立卡贫困人口从2013年的12.06万人下降至2019年底的0.2万人，147个贫困村退出143个。

　　在决战决胜脱贫攻坚的“大战役”中，秦州区不驰于空想，全面贯彻落实精准方略，紧盯“两不愁三保障”，坚持“五个一批”，打好“六场攻坚战”，强化责任、政策、工作“三落实”，在统筹谋划、精准调度、组织保障、跟踪问效、要素配置、资金投入、力量整合等方面，采取更精准的举措、超常规的力度，确保了中央和省、市各项决策部署落细落实落到位。

　　红旗漫卷，筑牢堡垒。

　　脱贫攻坚，基层是关键，秦州区不断提升贫困村发展“造血”功能，累计投入5500多万元新建、改扩建村级组织活动场所252处；全面推广“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”的“三链”建设模式，采取“党组织+合作社+致富带头人”等形式，新成立基层党组织797个，打造村级党建示范支部和样板支部126个，整顿软弱涣散农村基层党组织245个；通过“内选、下派、回请、外引”等方式，择优选派专职化村党组织书记190名，公开招考选聘村文书149名，将1666名优秀青年农民纳入村级干部后备库进行重点培养，为打赢脱贫攻坚战积蓄了人才力量。

杨家寺镇芦水新村阵地。

　　民生之本 扶贫之要 

　　畜色青青秀色餐，产业带动是实现脱贫的根本之策。秦州区大力实施“4+2”产业振兴计划，积极发展“短平快”增收项目和“五小”产业，全区农村居民人均可支配收入达9775元。果树建园每年以5万亩的速度推进。畜牧养殖规模化发展，规模养殖场达189个。高标准建成以杨家寺镇为核心的8大设施蔬菜基地及3个万亩高原夏菜基地，辐射带动周边贫困户1500户。不断壮大秦岭万亩连翘种植基地等7大中药材基地，中药材种植面积达到9.1万亩。累计落实互助资金及“双助贷”资金4.39亿元。累计投入1.12亿元，严格按照“两个一半”要求，将0.56亿元入股39家龙头企业和农民专业合作社，以每年8%的回报率进行保底分红，带动5101户2.37万人贫困人口稳定增收；将0.56亿元根据群众需求提供旋耕机、三轮车、化肥、农膜等生产物资，用于贫困户产业发展，助推致富增收。投入扶贫资金0.7亿元，以每村补助30—50万元标准，在147个贫困村发展壮大村集体经济，夯实了贫困户脱贫基础。

产业扶贫生机勃勃。

　　致富路上 基础先行 

　　昔日的吃水难、“瓶颈路”、塌房烂院已不复存在，秦州区抢抓农村饮水安全项目实施机遇，结合脱贫攻坚安全饮水有保障底线任务，6年来，解决了5.43万户24.98万人的饮水不稳定问题。挪穷窝、拔穷根，建成搬迁安置点60个，改造农村危房8553户。造了以平南镇孙集为代表的9个特色小镇，以皂郊镇西坡梁为代表的18个田园综合体，玉泉镇李官湾村，平南镇孙集村、苏湾村先后被农业农村部命名为“中国美丽休闲乡村”。完成县乡公路改造6条105.4公里，实施行政村通硬化路206条689.14公里，新建自然村通硬化路120条270.38公里。完成户厕改造9500座、村级公厕176座、镇级公厕10座，完成户厕改造整村推进村50个；完成镇级垃圾填埋场11处、村级垃圾干沟填埋点129处；新建玉泉镇李官湾村、皇城新村、中梁镇茹家湾村、娘娘坝镇沿川村4处污水处理站；建成行政村幼儿园133所，全区420个行政村实现村级标准化卫生室全覆盖，让贫困群众有奔头、有盼头。

易地搬迁，高楼林立。

　　不骛于虚声 质量是保证

　　秦州区把精准识别、动态管理、提高质量作为脱贫攻坚战的基础工作，贯穿于脱贫攻坚全过程。定期开展“回头看”，按照“12345”贫困人口进出识别程序，做到应纳尽纳、应扶尽扶、应退尽退，累计新识别贫困人口131户411人，返贫57户247人。因户因人施策，“一户一策”制定完善和落地实施，调整完善2018年底未脱贫0.74万户3.41万人 “一户一策”精准脱贫计划和2014—2018年度脱贫户1.87万户8.76万人“一户一策”巩固提升计划，确保帮扶计划符合农户实际、帮扶实效符合群众意愿。坚持“尽锐出战”、因村派人原则，在147个贫困村各选派1名正科级领导干部，273个非贫困村组建包抓工作组。84家市、区帮扶单位联系帮扶147个贫困村，7286名市、区帮扶干部帮扶2.59万户建档立卡贫困户，实现全区所有贫困村都有驻村帮扶队，所有贫困户帮扶责任人全覆盖。2019年，发起 “百企千商帮百村·真情奉献助扶贫”活动，动员社会各界支持和参与脱贫攻坚，捐助扶贫资金616.6万元助力脱贫攻坚。广泛开展帮扶“十个一”“文化科技三下乡”“话扶贫、看变化、感党恩，助推脱贫攻坚”城乡结对共建等活动，为贫困群众排忧解难。6年来累计帮办实事好事1.35万件，落实帮扶资金0.92亿元，帮扶成效持续显现，群众认可度和满意度持续增强。

　　“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队。”新时代、新使命，新征程、新作为。秦州区人民同心同力，奋勇向前，一步一个脚印，一步一个台阶，向着全面建成小康社会迈进。