农业农村部《2019年种植业工作要点》透露关键信号

　　种植三问：今年种什么？市场怎么样？有补贴吗？

　　每个种植户都会遇到这样的问题，而比较好的选择就是跟着政策走。农业农村部也会对大家的种植进行引导，近几年每年都会在年初发布当年的种植业工作要点。

　　《2019年种植业工作要点》今天在农业农村部网站发布了！其中包括五大方面，27个要点。今年种什么？怎么种？国家支持你种的品种吗？咱们到这份工作要点中找答案。

　　保水稻、小麦，稳玉米，扩大豆，增油料

  《2019年种植业工作要点》提出：坚持底线思维，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给

  划重点：

　　两大“必保”作物：水稻、小麦

　　《2019年种植业工作要点》明确提出：将稻谷、小麦作为必保品种，稳定玉米生产，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。而且，稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩，还将完善最低收购价。这就给了这两大作物的种植户一颗“定心丸”。

　　两大紧缺作物：大豆、油菜

　　大豆是这两天舆论的热议品种，因为我国今年要实施大豆振兴计划了。工作要点提出，进一步提高大豆补贴标准，扩大东北、黄淮海地区大豆面积。建议东北和黄淮海地区的种植户可以关注。

　　油菜是另一个被称“市场紧缺产品”的作物，也是国家要支持发展的油料作物。

　　1

　　稳住粮食生产

　　完善稻谷、小麦最低收购价，玉米、大豆生产者补贴政策，更好发挥市场机制作用。

　　完善粮食主产区利益补偿机制，保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性。加强政策宣传，引导农民合理安排种植结构，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩。

　　2

　　提升大豆和油料供给能力

　　落实加强油料生产保障供给的意见，组织实施大豆振兴计划，推进大豆良种增产增效行动，进一步提高大豆补贴标准，扩大东北、黄淮海地区大豆面积，研发推广高产高油高蛋白新品种。

　　大力发展长江流域油菜生产，推进新品种新技术示范推广和全程机械化。扩大黄淮海地区花生种植。

　　力争全年大豆和油料面积增加500万亩以上。

　　3

　　保证棉糖自给水平

　　完善棉花、糖料扶持政策，促进棉糖生产向优势产区集中，鼓励规模化生产，力争将棉花面积稳定在5000万亩、糖料面积稳定在2300万亩左右，保证必要的自给水平。

　　积极推广高品质棉花、“双高”甘蔗，因地制宜推进全程机械化生产，集成推广轻简化优质高效栽培技术模式，降低用工成本，提高产品质量和生产效益。 

　　4

　　巩固提高生产能力

　　配合做好粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，确保按期完成10.58亿亩划定任务。加快建设集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田，优先建设口粮田，全年新增高标准农田8000万亩以上，到2020年确保建成8亿亩高标准农田。

　　恢复启动新疆优质棉生产基地建设，将糖料蔗“双高”基地建设范围覆盖到划定的所有保护区。

　　推进耕地质量建设，加强华北地区地下水超采综合治理、重金属污染耕地治理修复和种植结构调整试点。

　　5

　　加快技术集成创新推广

　　结合实施乡村振兴科技支撑行动，开展绿色高质高效行动。选择325个重点县整建制推进，聚集重点作物，突出大豆、油菜等市场紧缺产品及蚕桑、中药材等特色作物。

　　聚焦重点环节，加快突破种植业关键核心技术，推动绿色投入品、农机农艺融合等领域自主创新，集成“全环节”标准化绿色高效技术模式，构建“全过程”社会化服务体系，打造“全链条”产业融合模式，引领“全县域”农业绿色高质量发展。 

　　重优质，重特色，重融合

  《2019年种植业工作要点》提出：坚持优化供给，持续推进种植结构调整

  划重点：

　　这一部分说出了结构调整的重点，说白了就是增加啥、减少啥。

　　所谓增加的，就是大力发展的，被“点名”的有优质稻米、专用小麦、优质食用大豆、“双低”油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗等。种植户们可以关注。

　　1

　　优化种植结构

　　巩固非优势区玉米结构调整成果，适当调减低质低效区水稻种植，调减东北地下水超采区井灌稻种植。

　　继续优化华北地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区种植结构，减少高耗水作物。

　　适当调减西南西北条锈病菌源区和江淮赤霉病易发区的小麦。

　　合理调整粮经饲结构，发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料生产。

　　2

　　增加绿色优质农产品供给

　　大力发展优质稻米、专用小麦、优质食用大豆、“双低”油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗等，提升产品品质，提高种植效益。

　　因地制宜发展多样性特色产业，积极发展果菜茶、食用菌、杂粮杂豆、薯类、中药材、蚕桑、花卉等产业，支持建设一批特色农产品优势区，拓宽农民增收渠道。

　　落实《全国道地药材生产基地建设规划（2018-2025年）》，加快打造一批特色道地药材基地。

　　稳定设施蔬菜面积，优化区域布局，保障蔬菜均衡供应。

　　3

　　推进马铃薯主食开发

　　组织科研、生产、加工等部门联合攻关，促进马铃薯主食产业提档升级。继续实施马铃薯主食产品及产业开发试点，优化原料薯供应，筛选一批干物质含量高、具有功能性成分的加工专用型品种，为加工企业提供稳定可靠的原料薯来源。优化主食加工工艺，完善产品配方及工艺流程，提高全粉含量，开发色香味形俱佳的新一代主食产品。推进产业深度融合，支持企业新建一批主食加工生产线，扩大主食加工产能。

　　4

　　促进产业融合发展

　　推进种养结合，以养带种、以种促养，实现资源循环利用。

　　促进产加销衔接，大力发展订单生产，支持主产区农产品就地加工转化增值。

　　支持新型服务组织开展代耕代种、统防统治等农业生产性服务，为一家一户提供全程社会化服务，促进小农户和现代农业发展有机衔接。

　　在茶叶、油菜、水果等优势产区，因地制宜发展休闲采摘、观光旅游等新产业新业态，促进农旅融合，挖掘种植业外部增收潜力。 

　　《2019年种植业工作要点》还包括：

• 　　坚持绿色引领，加快推进发展方式转变；

• 　　坚持质量兴农，促进种植业提质增效；

• 　　坚持依法行政，加力推进种植业法制建设。

　　根据《2019年种植业工作要点》，今年的重点任务是：着力守住“一条底线”、突出“两个重点”、坚持“三个注重”。

　　“一条底线”，就是守住国家粮食安全底线。“两个重点”，一是质量兴农，二是绿色发展。“三个注重”，一是注重创新驱动，二是注重产业升级，三是注重基础建设。